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时间:2019-12-15 作者:admin 热度:99℃

香港马会 教師有償補課影響考察晉升  羊城晚報訊 記者張璐瑤報道:28日下战书,廣東省教导廳發佈《關於中小學教師有償補課典范案例的通報》,公佈4起中小學教師有償補課典范案例及查處情況,请求廣大教師引以為鑒,自覺抵制有償補課行為,爭做新時代“四有”好老師。   《通報》请求,各級教导行政部門和中小學校要繼續深刻開展中小學教師有償補課的治理事情。一是嚴格落實治理有償補課的主體責任。二是切實加強對教師行為的規范治理。引導廣大教師自覺拒絕有償補課,鼓勵教師為學習有困難的學生開展課前課後輔導或假期義務值守等志願服務;將是否組織或參與有償補課,作為年度考察、職務晉升、職稱評審、崗位聘请、實施獎懲的主要依據。三是緊盯寒暑假、節沐日等主要時間節點,集中力气開展有償補課專項治理活動,對有償補課行為發現一起、查處一起,絕不迁就,並對典范案件通報曝光;公開監督舉報電話,及時妥当處理有用舉報和投訴;對应付塞責、屢推不動、治理不力的部门地區和中小學校,約談有關教导行政部門和中小學校的重要負責人。四是嚴格執行國傢教學計劃和課程標準,將所有教學內容全体納入正常教學過程。轉變教导觀念、改造人才培養模式,促進學生德智體美勞217005周全發展。  4起中小學教師有償補課典范案例  一、廣州花都區風神實驗小學副校長屈某某參與有償補課的問題。  經查,屈某某長期在社會培訓機構進行有償補課。花都區教导局決定,給予屈某某撤職、下降崗位等級等處分。經報省政府,撤銷其特級教師稱號,收回榮譽證書,撤消其與特級教師稱號有關待遇。  二、江門恩平市恩城第四小學朱某某、吳某某、馮某某、吳某某、朱某某等5名教師組織或參與有償補課問題。  經查,朱某某等5名教師組織或參與校外有償補課,最長8個月,最短4個月。恩平市教导局決定,給予朱某某、吳某某下降崗位等級的處分,給予馮某某、吳某某行政記過的處分,給予朱某某行政忠告的處分。  三、佛山高超區荷城街道荷城中學教師黃某參與有償補課問題。  經查,黃某違規參與、經營治理社會培訓機構,应用職務方便為社會培訓機構介紹生源,並收取費用。高超區教导局決定,給予黃某下降崗位等級的處分。  四、惠州市第四中學教師邱某某參與有償補課的問題。  經查,邱某某參與其親屬負責治理的非法培訓機構的有償補課活動。惠城區教导局決定,給予邱某某下降崗位等級的處分。 凝集配合的歷史記憶(文明互鑒 美美與共)  外國遊客在欣賞帶有中國元素的阿富汗佩飾。  本報記者 張博嵐攝  乘著亞洲文明對話大會的東風,阿富汗國傢寶藏展亮相清華大學藝術博物館。從安眠銀幣到羅馬金幣,從优美絕倫的步搖金冠到栩栩如生的象牙浮雕……231件(套)阿富汗珍寶巧奪天工,散發迷人光輝,勾画出古阿富汗跨越5000年的歷史,訴說著多種文化傳統和藝術情势互融交匯的故事,向參觀者展現瞭阿富汗作為“東西方文明的十字路口”的獨特歷史價值。  “器服物佩好無疆——東西文明交匯的阿富汗國傢寶藏”,這一主題來源於中國古代文籍《穆天子傳》,書中記載瞭周穆王曾到西方巡遊,見到許多西方的奇珍異寶,以“器服物佩好無疆”來形容各種用具、服飾和物件的优美。  展廳入口處,模拟阿富汗國傢博物館入口建築造型的拱門上寫著兩行英文:“文化在,則國傢存。”  文化凝集配合的歷史記憶,而這批阿富汗珍寶正傳誦著東西方文明交换互鑒的美妙故事。  “本次展覽供给瞭多處文明交匯融会的證據,其中中國元素是本次展覽的一大亮點。”展覽總策劃、清華大學藝術博物館常務副館長杜鵬飛對記者表现。策展人談晟廣舉瞭2000年前古阿富汗靴扣的例子:靴扣反面的佈紋來自始於中國戰國時期的工藝,而靴扣?????????上的圖案,通過發髻可以看出是典范的中國人。  “這批珍貴阿富汗文物鮮活地展现瞭阿富汗與中國之間數千年前的文化交换。”阿富汗國傢博物館文物研讨員穆罕默德·賽義德·沙發齊說,沿著古絲綢之路的貿易路線,古代中國商人將貨物從中國運往阿富汗,阿富汗出土的文物也證明瞭中華文化的影響力。  除瞭琳瑯滿目标異域珍寶,展廳的出口處還陳列著10個大箱子,每個箱子上都貼滿瞭通關認證標識。正是這些箱子,載著這批珍寶“跑”遍瞭法國、意大利、荷蘭、美國、加拿大、德國、英國、澳大利亞、日本和韓國等國的20多座博物館。這些箱子的展出,讓參觀者感受到這些歷經千年的珍寶现在像旅行者一樣穿越大洲大洋。日本遊客武央對記者說:“大箱子上貼滿瞭通關認證,讓我對這些展品在天下各地‘旅行’的經歷產生瞭興趣。我盼望差别的文明也能像這些文物一樣,到天下各地‘旅行’,相互碰撞出新的火花。”  文明因交换而多彩,文明因互鑒而豐富,這樣的理念在參觀者中引起共鳴。來觀展的英國學生西奧·克勞奇對記者說:“展覽讓人動容。亞洲創造瞭残暴的文明结果,並通過對話交换讓文明薪火相傳。”武央對展覽中差别時期的阿富汗文化遺產體現的文明融合印象深入:“文明沒有高下之分,文明對話是激發文明進步的源頭活水,是超出文明沖突、打破文明隔閡的力气。”  “文明的高度以文物來展現。”杜鵬飛認為,古代阿富汗的開放和包容對當今天下仍有啟發,這與亞洲文明對話大會的理念相契合。在阿富汗國傢博物館館長秘書賈邁勒丁·帕爾紮伊看來,亞洲文明對話大會為包含阿富汗在內的與會國傢供给瞭寶貴的文明交换機遇,增進瞭對相互社會、經濟發展情況的瞭解,有助於天下的宁静與穩定。  2017年3月,這批來自阿富汗國傢博物館的珍寶首次亮相中國,最早在故宮博物院展出,之後在中國的敦煌、成都、鄭州、深圳、長沙等地博物館展出。在清華大學的展覽已是第七站,將持續至6月23日。  《 国民日報 》( 2019年05月28日 03 版)

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一举两得打一生肖_[北京自体软骨隆鼻好吗]_[木瓜dnf私服]_香加皮的功效与作用 青海通報3起扶貧領域腐敗和作風問題典范案例  新華社西寧5月28日電(記者央秀達珍)為發揮警示震懾作用,青海省紀委監委28日通報3起扶貧領域腐敗和作風問題典范案例。  2014年至2017年,青海省海東市化隆回族自治縣住房和規劃建設????????????局原局長尕藏、副局長於海泉、趙忠泰在化隆縣巴燕鎮永盛佳苑南苑、北苑小區實施棚戶區改革項目過程中,對化隆縣永盛糧油糧貿有限責任公司和青海盛磊房地產開發有限責任公司上報的棚戶區改革項目資料審核把關不嚴,而且未組織項目驗收就撥付資金,導致上述兩傢公司先後套取棚戶區改革項目補助資金744.34萬元。因其三人還存在其他嚴重違紀違法問題,2019年3月,尕藏、趙忠泰受到開除黨籍、開除公職處分,於海泉受到開除黨籍、撤消退休待遇處分。涉嫌犯法問題移送司法機關處理。  2016年至2017年,青海省海南藏族自治州貴德縣常牧鎮、新街鄉、尕讓鄉未嚴格執行省、州、縣扶貧政策,事情中亂作為、“一刀切”,使113戶建檔立卡貧困戶少享受危舊房改革補助資金117萬元;同時常牧鎮6戶、尕讓鄉3戶建檔立卡戶既享受危舊房改革項目又享受易地扶貧搬遷項目。2019年3月,貴德縣住建局局長劉剛、時任縣財政局局長蔡連海、常牧鎮鎮長張建林、新街鄉黨委書記更青才讓、尕讓鄉黨委書記許建昌等受到黨內嚴重忠告處分;時任縣委常委、副縣長杜漢偉等受到黨內忠告處分。存在問題已完成整改。  2017年,青海省玉樹藏族自治州雜多縣脫貧攻堅易地搬遷工程設計項目招投標過程中,評審專傢與監督單位请求青海省某建築設計院有限公司對復用設計費按規定重新計算,否則對該公司候選中標的資格不予認可。玉樹州雜多縣扶貧開發局原局長馬文元違反事情紀律,評標結束後在未重新計算復用設計費的情況下即與該公司簽訂相關条约,造成項目資金損失10餘萬元。2019年4月,馬文元受到黨內嚴重忠告處分。 中新網5月29日電 (謝藝觀)5月29日,A股三大股指低開。滬指開盤報2894.83點,跌0.52%;深成指開盤報8971.22點,跌0.71%;創業板指開盤報1492.58???????????點,跌0.84%。農林牧漁、傢電、非銀行金融、餐飲旅遊、通讯等行業板塊跌幅較大;稀土观点股則表現強勁,全線高開,金力永磁8天7個漲停,德宏股份、有研新材等個股均封漲停。

汕头马会 記者發現:餐廳、樓梯間、衛生間依然煙霧繚繞  這些处所不該是“冒煙之地”  北京“最嚴控煙令”從2015年實施至今,后果毕竟怎样?近期,有大批市民向市民服務熱線12345及市信訪辦反应公共場所吸煙問題。記者統計發現,在吸煙最多的处所中,寫字樓樓道、餐飲場所、商場廁所占瞭多數。對此,專傢表现,公共場所禁煙沒有“法外之地”。  樓梯間  孕婦的禁煙請求無人買賬  寫字樓外設有吸煙區,樓道裡各處都能看到禁煙標識,可進瞭寫字樓,出瞭電梯間,一股嗆人的煙味仍然撲鼻而來。這幾天,一名在朝陽區百子灣大成國際中央上班的孕婦無奈貼出瞭告诉函,“盼望大傢能去樓下抽煙”。可令人氣憤的是,告诉函??????不僅沒有起到作用,上面的字跡還遭到煙頭燙黑。  在該寫字樓上班的這位孕婦曾在微博上訴苦,大成國際中央寫字樓煙民凑集,通常裡樓道內煙霧繚繞。一進樓就能聞到煙味,再加上辦公室距離樓道很近,她即便天天戴口罩上班也無濟於事。  昨天,記者把10層的寫字樓全体走瞭一遍,發現超過半數的樓道裡都有吸煙的情況。雖然每層樓的樓道都貼著禁煙標識,可仍有不少人聚在這裡,或站或蹲,一邊吸煙一邊谈天。功夫不大,腳邊的煙頭就多出瞭好幾個。樓道裡一些瓷磚脫落,露出來的水泥墻面反而成瞭彈煙灰、掐煙頭的好处所。  一位在樓內辦公的事情人員告訴記者,樓梯間吸煙的情況已經存在良久瞭,“從電梯到樓道再到樓梯間都有禁煙提醒,樓外10米的地位就設有吸煙區,可就是管不住。”  大成國際物業事情人員表现,平時他們部署瞭相關人員在樓內巡視,遇到在樓內吸煙的人,會立刻上前進行勸阻,可是,由於巡視人員無法一直守在一個处所,以是才導致樓內吸煙問題反復,今後,他們會加大巡視密度。  餐廳裡  顧客吸煙管與不管都兩難  炎炎夏日,來西四華天延吉餐廳吃上一碗冰爽的涼面,對许多人來說,是鲜味,也是一種情懷。然而,這樣一傢老店,卻因為吸煙問題被许多顧客詬病,有食客在網上點評中也绝不留情地批評這一現象。大傢反应的問題真的存在嗎?昨天記者一探讨竟。  昨天下战书,還沒到飯點兒,大堂一層已經坐上瞭幾桌,墻上的禁煙標識很明顯,可仍有顧客“看不見”。記者示意服務員能否上条件醒,服務員雖面露難色,卻也照辦瞭。可是,經過提示後,吸煙的顧客並沒有把煙滅掉,隻是給瞭個“体面”,夾著煙的手挪到瞭桌子下面,须要再來一口的時候,手再拿上來,僅此而已。  隨著用餐岑岭的到來,樓上樓下幾近客滿,二樓吸煙情況與一層相較,顯得越发肆無忌憚。打火機的聲響恰似“發令槍”,每一聲“咔嗒”,都會引來周邊食客的眼光,見有人吸煙,餐館也不過於勸阻。  服務員告訴記者,餐廳吸煙的顧客確實不少,有些人聽勸,有些人不聽,甚至還曾與服務員發生過口角。“我們隻能勸,沒有更好的辦法。”  自覺的煙民也有。記者離開餐廳時看到,在餐館外的吸煙區,一些顧客堅持移步室外吸煙。其中一位坦言:“別人管不瞭,我能管好我自己。本來覺得我出來吸煙算做個榜样,室內吸煙的人會覺得臊得慌,結果發現,我成他們眼裡的個別人瞭。”  餐館難管室內吸煙的情況並非個例。近一周內,記者走訪瞭本市多傢餐廳,無論檔次高下,都存在吸煙難管的情況。许多服務員都有迷惑,一面是禁煙條例,應該提示,另一面顧客是“天主”,他們是不能與顧客發生口角的,通常提示,顧客都會不高興,他們實在兩難。  衛生間  這裡成瞭隱秘的吸煙區  在《北京市把持吸煙條例》中規定的一類禁煙場所中,明確提到瞭以未成年人為重要活動人群的場所,亞運村地區的唐人街購物中央一層即是典范。克日,有市民向市民服務熱線12345反应,該商場一層廁所,儼然成瞭吸煙區,孩子們很受影響。  昨天下战书,購物中央一層格外熱鬧,室內籃球場裡,二三十個孩子正忙著操練,小臉通紅,汗流浹背。圍繞著籃球場的商戶,多與青少年有關,凑集著藝術培訓機構、玩具、文具等商鋪。  籃球場幾十米外,便有個廁所,孩子們進瞭廁所,就是一陣咳嗽。隻見一位叔叔刷著抖音,夾著煙頭,嘿嘿傻樂。廁所裡煙霧繚繞,剛剛還在扮著頑童,給孩子們講故事、做美食的叔叔們,一進廁所,一下子變身吞雲吐霧的煙民,孩子們望著他們都有點發愣。  廁所門外,貼著商場安保部的通告,話說得挺狠:“此處制止吸煙,罰款200至500元,不聽勸阻,安保人員有權封你商鋪。”廁所門內有一個紅塑料桶,裡頭的煙頭少說有幾十個,經水一泡,散發著熏人的味道。在購物中央一層,記者詢問瞭多名保安,但他們均表现,記者提及的這一區域不在自己的巡邏范圍內。  陪孩子們來上課的傢長們對廁所吸煙問題很反感。傢長張先生說,購物中央一層有兩個廁所,另一個廁所的治理就好得多,但地位在商場的另一側,比較遠,鄰近這個廁所才是孩子們常去的。廁所裡煙味太大,對孩子的身體康健确定欠好,他盼望商戶和其他吸煙的傢長能多多懂得。  專傢  禁煙沒有法外之地  其實,有關禁煙的聲音,一直有幾個爭論的焦點,好比,在餐飲場所吸煙,封閉的包間,应用期間是否絕對的公共場所?一些西餐廳,店內設置吸煙餐飲區,與一样平常餐飲區隔開,這樣的做法又合規嗎?  北京控煙協會會長張建樞向本欄目記者表现,依照天下衛生組織煙草把持框架公約请求,這些室內環境都應做到百分之百無煙,沒有法外之地,更不該存在爭議。  以餐館包間為例,吸煙者的親朋挚友、餐館服務員在包間应用期間都可以收支,仍是公共場所,若是餐館应用中央空調,煙霧還會隨空調擴散。分設餐飲區的做法也不合規,煙草煙霧的彌漫性很強,一样平常的辦法難以阻斷,同在一室即便有必定距離,也會有影響。“二手煙沒有量化標準,隻要存在就必定有害。”  有市民提到,公共場所吸煙舉報難,吸一支煙隻须要幾分鐘,可能在舉報過程中,吸煙的人就已經離開瞭,或者吸煙的人太多,不行能逐一點到,這樣的舉報有用嗎?  張建樞表现,對違反《北京市把持吸煙條例》的處罰原則,是重單位,輕個人,重要問責單位的治理,好比記者提到寫字樓內孕婦難忍煙熏的問題,可以撥打12320舉報寫字樓的治理不到位,由此從源頭上解決公共場所、事情場所吸煙問題。  服務行業人員沒有執法權,管瞭沒人聽,也算不作為嗎?張建樞說,首先,作為公共場所服務治理單位要盡到告诉、勸阻義務,如顧客不聽勸阻,則可以由服務治理單位來撥打舉報電話,已經实行瞭勸阻告诉義務,並主動舉報,這種情況是可以免責的。  本報記者 陳聖禹   景一鳴 張群琛 文並攝 中新網5月29日電 國臺辦發言人安峰山29日在國臺辦例行記者會上表现,從2016年“5·20”以來,民進黨當局拒不承認“九二共識”,不僅惡化瞭兩岸關系,導致臺海形勢更趨復雜嚴峻,而且嚴重損害瞭臺灣同胞的好处福祉。他強調,臺灣前程在於國傢統一,臺灣同胞福祉系於民族復興。資料圖:國務院臺辦發言人安峰山。中新社記者 張勤 攝  在當日的例行發佈會上,有記者提問,蔡英文當局上臺已經3年瞭,請問發言人怎样評價3年來的兩岸關系?  安峰山稱,從2016年“5·20”以來,民進黨當局拒不承認“九二共識”,單方面破壞瞭兩岸關系發展的配合政治基礎,支撑和縱容各種“臺獨”活動,阻撓限制兩岸交换互助,挾洋自重,不斷拋出各種充满“兩國論”的决裂言論,肆意攻擊大陸,煽動兩岸敵意,升高兩岸對抗,不僅惡化瞭兩岸關系,導致臺海形勢更趨復雜嚴峻,而且嚴重損害瞭臺灣同胞的好处福祉。  安峰山表现,3年來,面對臺灣當局和“臺獨”勢力的各種挑釁和破壞,我們绝不動搖地堅持對臺事情的大政方針,堅決貫徹落實習總書記關於對臺事情的主要論述,堅定堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對和扼制任何情势的“臺獨”决裂的圖謀和行徑,同時積極地貫徹以国民為中央的發展头脑,秉持“兩岸一傢親”的理念,尽力擴大兩岸民間各領域交换互助,我們持續推出瞭包含“31條办法”、向金門供水、制發臺灣住民栖身證等一系列惠臺利民的政策办法,促進兩岸融会發展和同胞心靈契合。  安峰山強調,臺灣前程在於國傢統一,臺灣同胞福祉系於民族復興。我們將團結廣大臺灣同胞和我們一道战胜困難,消除障礙,尽力推動兩岸關系宁静發展,紮實推進祖國宁静統一進程,這是任何人任何勢力都無法阻擋的。  尚有記者提問,蔡英文克日聲稱,因為大陸提出“一國兩制”臺灣计划,她才明確表现立場,並沒有挑釁。蔡英文還稱,大陸不斷通過打壓來影響臺灣,2020年“大選”生怕是臺灣的最後一次選舉,對此請問發言人有何評論?  安峰山提到,天下上隻有一個中國,中國主權和領土完全從未支解、也不容支解,大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變、也不容改變。制度差别,不是統一的障礙,更不是决裂的捏词。任何企圖改變大陸和臺灣同屬一個中國事實的言行,都是對中華民族整體好处和兩岸同胞配合好处的嚴重挑釁。  安峰山指出,每逢島內選舉,臺灣民進黨及其當局領導人總會应用煽動兩岸敵意、升高兩岸對抗、激化抵触沖突、惡化兩岸關系,采取居心沖撞的“碰瓷”伎?????????俩來挑釁和激怒大陸,以此制作可怕、恐懼和冤仇來騙取選票,這是他們慣用的套路。  可是,謊言和騙術總會有被拆穿、被識破的時候。安峰山進一步指出,回顧2008年到2016年間,兩岸大交换、大互助,宁静發展、安宁祥和的繁榮气象,對比2016年民進黨上臺以後臺海形勢冰封肅殺的嚴峻局势,孰令至之,不言自明。在事實眼前,民進黨及其當局領導人還想用這種無中生有的伎俩和危言聳聽的言論去繼續欺騙下去嗎?

香港赛马会开奖 中新網5月29日電 19日,山西省文水縣發生一起男子毆打公交車司機事务,引發關註。28日,“文水公安”微信公眾號發佈通報稱,該男子已被處以行政拘留15日的處罰。  通報介紹,5月19日15時20分左右,文110022水縣公交公司的韓某志駕駛著1路公交車由章多村往新文中偏向行駛,在行至鳳凰路土堂段時,未發現路邊攔車的馬某林。隨後馬某林以公交車攔截未停為由,乘出租車追上公交車示意停車。公交車停駛後,馬某林沖上去對韓某志隨意進行毆打。  通報稱,现在馬某林已被文水縣公安局依法處以行政拘留15日之處罰。圖片來源:“文水公安”微信公眾號 ● 所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為  ● 從情势上看,虛假訴訟侵犯人是法院,但其本質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。因果關系明白,切合民事侵權損害賠償的構成要件  ● 不僅要通過司法途徑嚴厲打擊虛假訴訟,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設,完美針對企業和国民的征信?????????????????治理系統  □ 本報記者 王陽  近年來,隨著市場經濟的發展和国民群眾權利意識的进步,我國糾紛解決的情势呈現向司法化過渡的特点。更多的人通過選擇执法這一解決糾紛的方法,達到化解抵触、維護自身正当權利的目标。  然而,在現實中也有部门當事人在運用执法兵器解決抵触糾紛的同時,虛構本不存在的案件事實、構建虛假的执法關系,应用正当的訴權達到非法目标。這種行為既擾亂正常的司法秩序,也嚴重損害司法權威和司法公信力。  5月22日,最高国民檢察院舉辦以“打擊虛假訴訟 共築司法誠信”為主題的新聞發佈會。最高国民檢察院副檢察長張雪樵在會上流露,近半年時間,全國檢察機關對虛假訴訟刑事犯法案件共批捕206件319人,決定起訴138件315人,法院已作诞生效判決87件157人,均為有罪判決。  有專傢告訴《法制日報》記者,虛假訴訟者有違誠實信誉原則,惡意提起民事訴訟,誘使法院作出錯誤判決。雖然從情势上看,侵犯人是法院,但實質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。“虛假訴訟的行為人構成瞭對第三人的侵權,造成第三人經濟損失,因果關系明白,完整切合民事侵權損害賠償的構成要件。應該通過立法,树立虛假訴訟民事侵權損害賠償制度。”  虛假訴訟高發  损害司法權威  所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為。通俗化說,就是打假讼事。  虛假訴訟最初僅出現在民事方面的执法條文中。我國民事訴訟法規定:“當事人之間惡意勾通,企圖通過訴訟、調解等方法损害他人正当權益的,国民法院應當駁回其請求,並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯法的,依法追究刑事責任。”  2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修改案(九),其中規定,“以假造的事實提起民事訴訟,妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金”。  從此,虛假訴訟罪成為瞭一個新的罪名。  據當時參與立法的一名專傢介紹,設立虛假訴訟罪的目标,就是盼望通過刑罰的威懾力,起到防备和制裁虛假訴訟行為的作用。  虛假訴訟是一種妨碍司法、具有社會迫害性的違法行為,參與者將法庭作為違法活動的“舞臺”,將司法權變成他們進行違法犯法活動的“工具”。其损害的不是一样平常的司法秩序,而是整個司法賴以存在的基礎——司法權威和司法公平。  最高檢第六檢察廳廳長元明剖析,虛假訴訟的特點重要有4個:一是损害好处多元化,嚴重妨碍司法秩序;二是主體之間通常具有特别好处關系,手腕隱蔽,難以識別;三是往往缺少對抗性,調解結案居多;四是案件數量處於高發階段,類型集中於涉財型糾紛。  2018年9月27日,最高国民法院、最高国民檢察院聯合公佈《關於辦理虛假訴訟刑事案件適用执法若幹問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),詳細列舉瞭各種“以假造的事實提起民事訴訟”和“妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益”的情况,為打擊虛假訴訟供给执法保障。  記者查閱相關資料得知,最高法除瞭聯合最高檢發佈司法解釋外,還親自審理瞭我國第一例虛假訴訟案。  特萊維國際花園是遼寧特萊維置業發展有限公司(以下簡稱特萊維公司)在東港市開發的一個樓盤,工程完工後,商品房的銷售情況很是好,大略估計賺瞭上億元。可就在樓盤銷售的節骨眼上,突然傳來瞭新闻,“屋子被查封瞭”。  謝濤作為特萊維公司的副總經理,從親戚朋侪那兒東挪西借瞭270萬元,参加特萊維國際花園這個項目中。屋子被封,意味著他投的錢可能吊水漂。他趕緊跑到東港市房管局打聽,得知是特萊維公司欠瞭上海歐寶生物科技有限公司(以下簡稱上海歐寶公司)8000多萬元的債務,特萊維國際花園還未出售的兩萬多平方米衡宇被法院全体查封瞭。  面臨同樣逆境的不僅是謝濤一個人,在丹東東港,特萊維公司還欠著兩傢建築公司工程款近2000萬元。  依照执法規定,隻有等特萊維公司還完歐寶公司的錢,才干輪到他們這些人。無奈之下,謝濤開始申訴,但5年時間裡一直沒什麼進展。直到2015年1月,最高国民法院在沈陽設立第二巡回法庭,才給謝濤帶來瞭一線曙光。  最高国民法院第二巡回法庭受理此案後,查出歐寶公司與特萊維公司之間的所謂乞贷,基本就不是真實的乞贷,而是“歐寶公司與特萊維公司為瞭回避債務,惡意勾通設計的一個局”。  通過審理,巡回法庭最後對上海歐寶公司和特萊維公司各罰款50萬元。  “巡回法庭對這起案件的公平判決,維護瞭我的正当權益,也进步瞭司法公信力和司法權威。”謝濤說。  熟人假造事實  增添查處難度  《解釋》提到虛假訴訟中的假造事實,是指行為人虛構、臆造基本不存在、與真實情況相悖的事實情況,既可以是完整假造,毫無真實身分,也可以是存有部门真實身分,部门假造。  對於假造事實,有專傢剖析總結瞭3種類型:一是“無中生有”型,即行為人虛構債權債務關系,偽造證據,如借條、還款協議等,並以此作為依據向法院起訴,请求被害人实行“債務”;二是“逝世灰復燃”型,即行為人以被害人已經实行完畢但沒有索回或銷毀的債務文書為憑據,向法院提起訴訟,请求被害人再次实行;三是“借題發揮”型,即行為人偽造有關證據,使債權的標的擴大,或改动借據上的乞贷金額、傷殘鑒定書的傷殘等級結論等。  廣州市民楊某章和其朋侪就“自導自演”瞭一場“無中生有”型虛假訴訟。  “過瞭不到一年就鬧離婚,婚後買的衡宇要分一半錢,太虧瞭!”每當想起這件事,楊某章心裡就堵得慌。  自學执法後準備參加司法考試的吳昕,是和楊某章一起長大的發小。得知楊某章的煩心事後,吳昕出瞭一個“妙計”:首先,由楊某章向吳昕出具一張金額為98萬元的借條,然後由吳昕到法院提起訴訟,在將楊某章和妻子徐某列為配合被告的同時,申請對夫婦兩人婚後購買的衡宇進行財產保全。等到判決執行後,吳昕再將所得錢款返還楊某章。  楊某章聽完,立馬豎起大拇指,連聲叫好。  早先,事情進展順利。吳昕持98萬元的借條到法院起訴,请求判令楊某章及妻子徐某還款。法院受理後,依照吳昕的訴訟保全申請,對楊某章、徐某共有的衡宇進行瞭查封。  法庭審理中,吳昕、楊某章均對98萬元沒有異議。很快,法院一審判決楊某章、徐某配合向吳昕歸還乞贷98萬元。  “吳昕每月工資才4000多元,剛夠自己生涯,他的怙恃也是工薪階層,近百萬巨款從何而來?”徐某覺得此事蹊蹺。  在律師的幫助下,徐某一邊向中院提起上訴,一邊向當地公安機關報案。很快,吳昕、楊某章在公安機關的訊問下,供認瞭進行虛假訴訟的犯法事實。  中院收到徐某提交的公安機關立案信息後,認定吳昕訴楊某章、徐某民間借貸案系虛假訴訟,判決撤銷一審判決並駁回吳昕的訴訟請求。  法院就楊某章、吳昕涉嫌虛假訴訟審理後,認定楊某章犯妨碍作證罪,判處有期徒刑9個月,吳昕犯幫助偽造證據罪,依法判處拘役6個月。  “搬起石頭砸自己的腳。”這句古話,最終在楊某章身上获得瞭應驗。  北京律師肖東平認為,之以是會出現虛假訴訟的問題,首先在於一部门當事人性德觀念缺失、执法意識淡漠,在經濟好处的驅使下,為瞭達到非法目标,不惜以身試法,騙取法院訴訟文書確認。虛假訴訟案件的行為人通常具有較為親密的關系,如親屬關系、朋侪關系等,往往經過當事人周到勾通、经心策劃,並且通過訴訟途徑實現情势上的正当性,使得查處的難度增大。  此外,有执法人士通過對一些虛假訴訟案例的剖析,發現虛假訴訟的制作者除瞭一样平常的自然人或者法人外,律師、法官等也可能成為虛假訴訟的制作者。  “對於這些具有特别身份的人群,不僅適用於刑法,還可以結合律師法、法官法等與其特别身份有關的执法規范,對其進行雙重制裁,云云才干嚴厲打擊知法犯罪、權力濫用的行為,同時更好地發揮警示和震懾作用。”這名执法人士說。  加大懲戒力度  強化信誉建設  2018年5月15日,全國檢察機關安排開展瞭協助解決農民工討薪問題專項監督活動。浙江一檢察院在審查一批追索勞動報酬支撑起訴案件過程中,發現瞭9件在法院審判階段的虛假訴訟案件線索。  2018年3月,方某等9人分別向法院提起訴訟,請求浙江某建築工程有限公司支付工資報酬共計133萬餘元。  由於现在法院實行立案登記制,法院對方某等9人的案件予以立案。  “拖欠工資數額高,是我們審查中發現的第一個疑點。此外,原告9人屬於差别工種的員工,但所欠工資的時間跨度、工資數額卻基础雷同,使得這個案件的疑點越发增大。”承辦檢察官告訴記者。  檢察官還發現,方某等9人的案件庭審時,沒有一個當事人出庭,全体委托訴訟署理人參加。此外,9件案件中的原被告雙方已當庭達成息争協議,隻等法院出具調解書瞭。  時間緊迫,檢察院一面建議法院暫緩出具調解書,另一面積極開展調查。  在檢察官的詢問中,多名“原告”言辭前後抵触,不能自圓其說,有的甚至對參加事情的日期、工資標準也說不明白。於是,檢察院將方某等9人以涉嫌虛假訴訟刑事犯法線索移交給瞭公循分局。  謊言看似完善,但終究破绽百出。公安機關沒費多大周折,就讓一起惡意勾通試圖轉移資產的虛假訴訟案浮出水面。  隨後,法院對方某等9人的案件判決駁回訴訟請求;對涉事公司以妨碍民事訴訟作出罰款8萬元的司法制裁。  據承辦法官介紹,方某等9人的案件,具有虛假訴訟的典范特点。從涉案標的看,虛假訴訟涉案金額較大;從當事人到庭率看,虛假訴訟當事人到庭率較低;從案件處理結果看,虛假訴訟通常以調解方法結案。因虛假訴訟行為人之間事先進行充足的對質準備,在庭審現場,雙方一样平常不會出現剧烈對抗,多以接收調解獲得執行依據。  有專傢認為,虛假訴訟作為司法實踐中所謂“智者的执法遊戲”,是對第三人正当權益的损害,是對民事訴訟制度的直接挑戰,若不予以高度重視並完美解決對策,將造成我國民事訴訟制度的結構性损害。在我國現有的民事制度框架內,應該構建虛假訴訟侵權損害賠償制度,增添虛假訴訟行為人違法行為的經濟風險,調動受損害一方當事人與虛假訴訟行為作鬥爭的積極性,從而起到預防和停止虛假訴訟的目标。  也有專傢建議,防备打擊虛假訴訟,不僅要通過司法途徑嚴厲打擊,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設、晋升社會誠信氛圍。進一步完美針對企業和国民的征信治理系統,將虛假訴訟參與人列入失约名單,完成將現有相關信息平臺與社會信誉體系接軌的事情。

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